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新安县畛河大道后峪桥、游园北路桥工程监理 中标公示 根据《中华人民共和国招标投标法》及有关法律、法规和招标文件的规定，新安县畛河大道后峪桥、游园北路桥工程监理招标工作，经依法组建的评标委员会评审，根据评标委员会提交的评标报告，现将招标情况公示如下： 项目名称：新安县畛河大道后峪桥、游园北路桥工程监理 招标编号：洛新政采购【2014】035 开标时间：2014年8月12日15：30 开标地点：新安县公共资源交易中心二楼 评标委员会名单：王玉春、张杰、曹学斌、贾书琴、李艳 评标结果如下： ***中标候选人：河南诚安工程管理咨询有限公司 投标报价(费率)：1.10% 招 标 人：新安县新城东区开发建设指挥部 联 系 人：王先生 联系电话：13603880818 招标代理机构：河南省伟信招标管理咨询有限公司 联系人：黄女士、王女士 电 话：0379-63313233 60160752 本中标公示在《中国采购与招标网》(www.chinabidding.com.cn)和《河南省政府采购网》(www.hngp.gov.cn)上同时公示。各投标人对结果公示有异议的，应当在结果公示发布之日起三个日历天内，以书面形式向招标人提出质疑。质疑书需加盖单位公章并由法定代表人签字，由法定代表人或其授权代表携带合法有效的营业执照副本原件及复印件（加盖公章）及本人身份证原件及复印件（加盖公章）一并提交，逾期将不再受理。 2014年8月13日
诚安微信群公约 一、群功能： 工作交流平台 二、内容规定：传递工作动态、分享管理之道 三、成员范围：全体员工 四、成员名片：实名制 五、发言要求：六准十不准 六准公约： 1、涉及公司正面新闻的内容可发布； 2、涉及工作推进情况的内容可发布； 3、涉及公司公开类公文可转发； 4、涉及工作催办的内容可发布； 5、涉及宏扬正气的内容可转发； 6、涉及公司内外先进经验及好人好事的内容可分享。 十不准公约： 1、涉及损害党和国家声誉的内容不发； 2、涉及政治敏感话题的内容不发； 3、涉及损害企业声誉的内容不发（涉及安全、质量等问题通过办公邮箱发送）； 4、涉及公司商业机密的内容不发（企业发展战略、生产经营数据等）； 5、涉及影响团队氛围的内容不发； 6、涉及不雅的视频图片言论不发； 7、涉及聊天争吵的内容不发； 8、涉及商业广告的内容不发； 9、涉及人身攻击的内容不发； 10、涉及谣言病毒类资料不发。 六、特别要求 1.作为工作交流群，发言应言简意赅，严禁在群内聊天、争吵。针对电话交流效率 更高的事务，勿在群内交流。 2.对于需信息接收者反馈的事宜，若接收人未回应，信息发出人必须电话确认， 以形成事务处理闭环。 3.群员如违反本约定，***次由群管理员给予善意提醒；第二次由群管理员在群 内提出通报；第三次由群管理员劝其退出本群。 4.请各部门、项目部对此公约进行宣传、贯彻。 七、微信小窍门 如果发现发布的内容有误，需在 2 分钟之内点击内容，选择撤回即可实现彼此信息 不再显示（若点击删除，只是自己不再显示，对方仍能阅读）。
洛阳市人力资源和社会保障局 关于做好2014年度造价工程师执业资格考试考务工作的通知 各县（市、区）人力资源和社会保障局，市直有关委局，驻洛各有关单位： 根据《河南省人力资源和社会保障厅 河南省住房和城乡建设厅关于做好2014年度造价工程师执业资格考试考务工作的通知》（豫人社考试〔2014〕25号）精神，结合我市实际，现将2014年度造价工程师执业资格考试洛阳考区的有关事项通知如下： 一、考试时间、科目及考区设置 2014年10月18日 9:00一11:30 建设工程造价管理 14:00一17:00 建设工程计价 2014年10月19日 9:00一11:30 建设工程技术与计量（土木建筑工程、安装工程） 14:00一18:00 建设工程造价案例分析 2014年度造价工程师考试仍为4科，其中“建设工程技术与计量”科目分为“土木建筑工程”与“安装工程”2个子专业，报考人员可根据工作实际选报其一。 考点设在郑州市区。 二、报名条件 （一）参加全部科目（考四科）考试条件： 凡中华人民共和国公民，遵纪守法并具备下列条件之一者，均可申请参加造价工程师执业资格考试： 1.工程造价专业大专毕业后，从事工程造价业务工作满5年；工程或工程经济类大专毕业后，从事工程造价业务工作满6年。 2.工程造价专业本科毕业后，从事工程造价业务工作满4年；工程或工程经济类本科毕业后，从事工程造价业务工作满5年。 3.获上述专业第二学士学位、研究生班毕业或获硕士学位后，从事工程造价业务工作满3年。 4.获上述专业博士学位后，从事工程造价业务工作满2年。 （二）参加免试部分科目（考两科）考试条件： 在造价工程师执业资格制度暂行规定（人发〔1996〕77号）下发之日（1996年8月26日）前，已受聘担任***专业技术职务并具备下列条件之一者，可免试《建设工程造价管理》、《建设工程技术与计量》两个科目，只参加《建设工程计价》、《建设工程造价案例分析》两个科目的考试。 1.1970年（含1970年，下同）以前工程或工程经济类本科毕业，从事工程造价业务满15年。 2.1970年以前工程或工程经济类大专毕业，从事工程造价业务满20年。 3.1970年以前工程或工程经济类中专毕业，从事工程造价业务满25年。 三、获得资格证书的条件 造价工程师执业资格考试分为滚动和非滚动两种管理模式。实行滚动管理模式的两年为一个周期，即参加四个科目考试的人员必须在连续两个考试年度内通过全部科目，才能获得执业资格证书；实行非滚动管理模式的，即免试部分科目的人员必须在当年内通过应试科目，才能获得执业资格证书。 四、报名时间、缴费办法及准考证打印 根据人力资源和社会保障部人事考试中心《关于做好2014年下半年资格考试统一网报试点工作的通知》（人考中心函〔2014〕33号）要求，结合我省实际，2014年造价工程师执业资格考试实行网上报名和现场资格审查相结合的办法。网上报名、缴费和准考证打印在“中国人事考试网（http://www.cpta.com.cn）”上进行。 网上报名时间：2014年7月17日9：00***7月31日17：00。考生应在报名期间完成所有报名程序并下载《2014年造价工程师考试报名表》（下称《资格考试报名表》），否则视为未成功报名。 网上缴费时间：2014年8月16日9：00***8月20日17：00（只限报考级别为考4科的考生；免试部分科目只考2科的考生实行现场缴费）。 （一）考生报名办法 为提高系统运行效率，中国人事考试网（http://www.cpta.com.cn）网上报名挂接的档案库只包括2012和2013年度报考信息。曾参加过2012或2013年度造价工程师考试的报考人员被视为“老考生”，“ 老考生”不再进行现场资格审查。其他参加造价工程师考试的考生被视为“新考生”，须现场审核报名条件。为统一照片标准，所有报考人员的照片全部重新采集。 1．考生报名照片预处理 网上报名服务平台实行注册和报名照片资源共享，考试机构不再对照片进行审核。报考人员注册之前，请登录中国人事考试网（http://www.cpta.com.cn）或河南人事考试网下载[照片审核处理工具]软件，进行照片审核处理，只有通过审核处理后新生成的报名照片才能被网上报名服务平台识别，照片上传成功后系统会自动审核通过。 2．考生网上注册 报考人员登录http://www.cpta.com.cn(中国人事考试网)或http://zg.cpta.com.cn/examfront(网上报名服务平台)，点击“注册”按钮，按照提示认真填写个人注册信息并上传已处理好的照片，确保个人信息真实、完整、准确。请报考人员牢记注册用户名和密码，用于以后报考其他考试使用。 为提高报名效率，更好地为考生服务，服务平台引入推送短信通知功能，用于向报名考生在资格审核通过后由系统自动推送告知短信。 3．考生网上报名 注册成功后，考生登录服务平台，点击左侧“进入网上报名”栏目，选择“造价工程师执业资格考试”，下一步报考省份选择“河南省”，进入报考信息填写页面，请考生按照要求进行填写。洛阳市的考生在选择“地市”和“审核点”时应选择“洛阳市”。 成功填写报考信息后，请再次认真检查，确认无误后点击“报名信息确认”（报名信息确认之后不得再次修改），用A4纸打印《资格考试报名表》一式4份（1份本人留存，3份资格审查时使用）。 （二）现场资格审查 现场资格审查时间： 2014年7月30日***8月1日期间正常上班时间进行。 现场资格审查时新考生和免试部分科目的考生须提交以下资料： （1）《2014年造价工程师考试报名表》一式3份（1份交市建委工程造价处，1份交市职称科，1份交市人事考试中心）； （2）《造价工程师执业资格考试报名资格汇总审批表》（见附件1）一式3份（1份交市建委工程造价处，1份交市职称科，1份交市人事考试中心）及word格式电子版，手写的表格将不予受理； （3）考生报名基本信息Excel电子表格（见附件2，交市职称科）； （4）身份证原件及复印件； （5）学历（学位）证书原件及复印件； （6）学历认证报告（具体认证办法请关注洛阳职称网-《关于学历认证有关问题的说明》）或电子注册信息备案表（中国高等教育学生信息网http://www.chsi.com.cn/自行下载）； （7）专业技术职务证书原件及复印件； （8）《全国建设工程造价员资格证书》原件及复印件； （9）主管单位出具的从事工程造价业务年限证明（须加盖主管单位人事部门公章）。 现场资格审查的具体步骤如下： ***步：符合条件级别为考四科的报考人员应7月30日之前携带现场资格审查所需资料先到主管单位（在市人事考试中心有代码的单位）报名，主管单位人事部门应按照规定条件对申报人提供的材料进行核实，由主管单位人事部门分级别、专业汇总打印填写《造价工程师执业资格考试报名资格汇总审批表》并盖章； 第二步：市建委工程造价管理处（西工区凯旋西路33号建设大厦西座19楼1907室，电话：63937721）资格初审； 第三步：市职称科（洛南新区开元大道286号人力资源和社会保障局106房间，电话：69933106）资格审查； 第四步：市人事考试中心考务科（洛南新区开元大道286号会展中心B区223房间，电话：69933803）办理报名手续。 符合免试条件的报考人员，经市建委工程造价管理处、市职称科资格审查后还须在7月30日***8月1日期间到省人力资源和社会保障厅职称处（郑东新区金水路与农业路往北200米正光路11号，省政府新综合办公楼D区5楼D503A、D525B房间）进行资格终审，通过资格终审后在规定时间内将报名材料和考试费用送交市人事考试中心。 （三）缴费办法 通过资格审查符合报名条件的考生方能进行缴费。缴费实行网上缴费和现场缴费两种办法：“级别为考全科”的考生实行网上缴费，在规定时间内进入中国人事考试网(http://www.cpta.com.cn) ，按照提示步骤进行网上缴费，缴费须使用银联卡；“级别为免二科”的考生实行现场缴费。根据《河南省人民政府关于公布取消停止征收和调整有关收费项目的通知》（豫政〔2008〕52号）的规定，“级别为考全科”的考生，每人收取考务费95元（每人每科23.75元）；“级别为免二科”的考生每人收取考务费45元。 网上缴费成功的报考人员，可在网上缴费截止10天后的一个月内到河南省人事考试中心领取发票（节假日除外），逾期不予办理。 （四）打印准考证 2014年10月10日9：00***10月16日17：00，通过资格审查并已缴费的考生登陆中国人事考试网（http://www.cpta.com.cn）,自行打印准考证。 （五）省直和中央驻洛单位的专业技术人员按属地原则报考；实行人事代理单位（个人）的报名工作，由市人才服务中心负责。 五、教材征订和发行 考试使用由全国造价工程师执业资格考试培训教材编写组编写的2013年版《全国造价工程师执业资格考试大纲》和《全国造价工程师执业资格考试培训教材》。教材征订、发行工作统一由河南省住房和城乡建设厅标准定额站负责，联系电话：0371-66242998。 六、注意事项 （一）各主管单位在组织报名时，要严格按照报名条件，把好资格审查关，对于注册地不在本市的考生所在单位一律不予审核。凡未经资格审查或资格审查不合格的报考人员市人事考试中心一律不接受报名。请各主管单位和考生注意今年的报名程序和缴费方式有所变化，请按文件规定办理。 （二）各主管单位汇总填写《造价工程师执业资格考试报名资格汇总审批表》时，应填写报考人员在网上报名时系统自动生成的网上报名序号，并将免试部分科目与考试全部科目的考生分别汇总。考生在网上报名填报科目时要认真填报，因单位或个人填报错误的科目，不予修改。 （三）考生在网上提交信息时，不得写繁体字和不规范简化字，姓名必须与身份证的姓名相同；答题卡和试卷上所填姓名必须与准考证、身份证上姓名相同。 （四）《建设工程造价案例分析》科目为主观题，在答题纸上做答；其它三科均为客观题，全部在答题卡上做答。考场上备有草稿纸，供考生使用，考后收回。 （五）考生应考时，必须携带身份证、准考证方可入场；应携带黑色墨水笔、2B铅笔、橡皮、无声无文本编程功能计算器，其它物品一律不得携带。 （六）其他考务有关工作，执行《考务工作细则》有关规定。 （七）按照有关文件规定，专业技术人员资格考试，要严格按人事隶属关系、属地管理的原则报名，任何人不得跨地区、跨单位报名考试，违者一律取消其报考资格和考试成绩，并追究报考者和主管单位当事人的责任。 （八）全省考生可登录河南人事考试网(http://www.hnrsks.gov.cn) 查询考试成绩。
全过程工程咨询中三个基本问题及对策 李战军 （河南诚安工程管理咨询公司，河南洛阳） 工程建设项目，从项目生命周期的角度透视，大致分为投资决策阶段、建设阶段和运营等三个阶段。其中，投资决策阶段，主要围绕着项目机会研究和可行性进行研究，应根据社会发展需求，科学确定项目性质、投资规模、来源和投资方式，实施以下工作：1）项目建议书、可行性研究报告、项目申请报告的编制与论证；2）进行节能评估、社会稳定性评估和环境评价、地质灾害评价；3）前期市场调查、策划咨询、概念性设计或规划设计等工作；建设阶段的核心，在于依据项目建设标准和规模，组织工程建设，实现工程实体；运营阶段是工程效用的体现，运营的核心在于向社会提供公共服务，满足人民日益增长的物质和文化需求。在现行投资管理体制下，虽然国务院的简政放权“放管服”，在一定程度上保障了工程的社会效用，但仍需要有资格的企业和对应执业资格的人员来组织实施。例如，在投资策划阶段，需要有工程咨询、环保、水土保持、规划设计的资格的企业介入其中，更需要咨询工程师、规划工程师从事专业的咨询工作；在项目实施阶段则需要勘察、设计、造价咨询、工程监理、项目管理等多个专业的资格许可的企业参与，其从业人员，有注册建筑师、结构工程师、监理工程师、造价工程师等职业资格要求。项目转入竣工移交（试车）后，进行运营（维护）阶段，需要运营者具有相应的运营策划、营销和服务能力，例如地产项目维护，国家对物业公司管理有相关要求等。 以上项目三阶段理论表明，项目建设的不同阶段有不同要求。业主需要与多个民事主体签订多个合同，这在业主管理团队在经济、技术、法律、财务等专业优势相对较弱情形下，存在多种项目履行风险，亦不利于项目目标实现。这一点，在全过程工程咨询中表现尤其突出，因为全过程工程咨询把上述不同的合同业务板块统一打包给一个咨询公司，不利于专业人做专业事的咨询业发展，市场上没有，也不可能有这样一种包络工程咨询各个专业技能的咨询人员，***多是一种“万金油”或是一种工程咨询业务板块，即勘察、设计、造价、监理、招标代理、项目管理和审计的简单组合，把从属于不同专业的咨询人员整合在一起，没有从根本上改变工程咨询企业的发展模式，并不利于工程咨询企业专业化的发展。为此，本文对全过程工程咨询落地中存在的问题、难点和痛点，结合市场现状进行分析，提出相应策略及建议。 一、全过程工程咨询落地三个基本问题分析 1.全过程工程咨询法律地位不明晰 经过梳理，关于全过程工程咨询的政策性文件有如下特征： 1）2017年国务院发布了关于促进建筑业持续发展的意见[国办发（2017）19号]，提出了全过程工程咨询的理念和概念。 2）住建部关于开展全过程工程咨询试点的通知[建市（2017）101号]。 3）住建部发改委关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见[发改投资规（2019）515号]，根据《立法法》的规定，这些属于政策性文件，而《建筑法》、《合同法》、《招标投标法》中是按工程建设不同环节立法，找不到全过程工程支撑的依据。没有上位法的支撑，在一定程度上得不到强制推行，属于可有可无的地位，影响全过程工程咨询新业态的发展。 2.服务酬金的计取及列支问题。 1）传统的工程咨询费用有收费标准依据作为参考。虽然工程咨询服务费，已经由政府指导价改为市场调解价。但在国有资金占主导地位的项目建设中，根据财政部关于评审的相关要求，单独的设计、监理、勘察、造价等，在招标准备阶段，一般是需要财政部门评审出具控制价评审意见后，才能开始招标。而全过程工程咨询过程中会出现的若干建设组织模式，例如，“设计+监理+造价”模式、“项目管理+监理+造价”模式。在启动招标前，对于政府投资项目而言，需要对不同的组织模式获得主管部门或者财政部门的许可，需要财政评审部门出具控制价的评审意见才能进行下一步的工作。虽然有指导文件强调，全过程工程咨询服务酬金可按各个专业咨询服务费累加，亦可按人工加酬金的方式计取。但它与项目的复杂程度、服务内容、期限、投入人员的素质等资源关联度极高，况且全过程咨询大多是较大的项目，少则上亿，多则十几个亿，取费基数较大，汇总打包后金额较大，出具一个合理的收费，是需要慎重研究的，因是简单地将各个专业咨询费用的累加，与传统的平行发包模式并没有本质区别，也不利于全过程工程咨询的发展或是咨询效用提升。 2）关于全过程工程咨询费用的列支问题。 能查阅到的相关政策文件如下： ①发改委、住建部关于推进全过程咨询服务的若干意见[发改投资规（2019） 515号]指出，全过程咨询服务酬金在项目投资中列支的，所对应的单项咨询服务费用不再列支。 ②项目建设费用的来源，一般参照项目可行性研究的投资估算和初步设计概 算,政策依据是国家发改委、建设部关于印发“建设项目经济评价方法与参数的通知”[发改投资（2006）1325号]，建设投资由工程费用（建筑工程费、安装工程费、设备购置费）、工程建设其他费用和预备费组成。 虽然，全过程工程咨询费用应在工程建设其他费用的范围，但问题是在工程建设其他费用范围内。例如，项目管理费、监理费、造价咨询费、勘察费用、相关专项费用都是单列形式出现，没有全过程工程咨询费，虽然发改委[发改投资规（2019）515号]文件规定“全过程工程咨询服务酬金在项目中列出，所对应的单项咨询费用不再列支”但在政府投资项目的实践中，需要在招标前进行财政评审。这些原则性政策文件对财政评审的约束性较弱。 ③全过程工程咨询有多种组织模式，咨询标准较难统一，向业主提供的服务 成果的精度和深度如果不能在招标前，把业主需求罗列清晰明确，在实践中会有很多“诟病”，这也是全过程工程咨询较难落地的原因之一。 3.谁牵头组织全过程工程咨询 国内传统的工程咨询模式是典型的“铁路警察各管一段”！那么，谁牵头组 织全过程工程咨询有利于项目建设呢，一些行业主管部门颁发的政策性文件中各说不一。设计方认为，设计影响投资在80%以上，设计师负责牵头把控项目较为合理；造价方认为，项目***终体现在投资费用上，花小钱，办大事是业主的愿望，造价工程师应牵头合适；监理方认为，“三控=管理-协调”是监理的强项，与全过程工程咨询的进度、投资、质量、安全、现场综合管控一脉相承，监理工程师牵头较为合适；项目管理方认为，全过程工程咨询属于项目管理的延伸，体现其综合性、复合性的智能技术性特征，应由项目管理或咨询工程师牵头合适。 那么，到底谁牵头更有利于全过程工程咨询发展或是工程咨询行业转型升级，并没有统一答案，但任由市场这样无序发展，肯定对其无利或是有害。 二、全过程工程咨询落地的对策建议 针对全过程工程咨询落地存在的问题，本文提出以下对策建议： 建议1.尽快明确全过程工程咨询的法律定位 全过程工程咨询是一种大咨询概念下的新的业态形式，是对现行工程咨询中恶五方责任主体的综合涵盖。首先，应从国家层面，即在国家法律、国务院行政法规层面得以体现，明确全过程工程咨询参与人、监督人和管理人的法律责任；其次，行业主管部门需要按其行业项目特点和需求，颁布其全过程工程咨询的部门规章、收费管理办法及规范性文件，以有力指导全过程工程咨询行业的发展；第三，地方人民政府应结合本地实际需要，制订并颁布全过程工程咨询地方法规或规章，以推动全过程工程咨询在地方的发展与落地。 建议2.尽快出台全过程工程咨询的合同文本，明确不同“菜单”组合模式下的双方权力与义务，将全过程工程咨询服务酬金列入工程总投资中。 全过程工程咨询有不同的组合模式。同时，不同组合模式中，当事人间又存在着不同的权利和义务，直接影响全过程工程咨询结果。为此，迫切需要行业管理部门或是行业协会整合资源，组织研究并颁布不同行业的全过程工程咨询合同文本，明确不同牵头人的责任、全过程费用构成及当事人的权利和义务，以规范引导全过程工程咨询健康发展。 建议3.引入第三方评价机制，对实行全过程工程咨询的项目实行中间评价 和绩效考核，以消除社会各界对这一新生事物的“疑惑”和“诟病”阴影。 时间是检验真理的***标准！全过程工程咨询较之传统咨询模式，是否有利于工程建设，有利于推动国民经济发展，造福于全社会，关键是其经由实践检验，经由绩效考核与评价。为此，需要在全过程工程咨询中，分不同行业、不同专业引入第三方评价机制，与传统的咨询模式从绩效上进行比较，以绩效考核作为推动其健康发展的支撑，对考核中发现的问题及时整改。同时，第三方评价机制有利于政府决策，有利于政府颁布相关文件规范引导全过程工程咨询健康发展。 建议4.全过程工程咨询宜从区县级开始，总结经验后再全面推广。 《国务院办公厅关于促进建筑业健康发展的意见》、《住建部等部门关于印发贯彻落实促进建筑业健康发展意见重点任务分工方案的通知》中，提出“一推行二鼓励”意见，在政府投资项目中应带头推行，在民间投资中鼓励实行。目前，在政府投资项目中，作为业主方的国有企业，地方投资平台等都有专门的内设项目管理机构，素质较高，经验丰富，专业性强、需求并不明显，而在县级投资项目中，特别是以乡政府作为业主方的投资项目，几乎没有项目管理人员，多利用传统的临时指挥部模式，其专业素质和管理项目的经验较弱，利用全过程工程咨询服务刚性需求较大。如何与县区级业主方达成共识，是关键之点，亦是“星星之火、可以燎原”的原始点和起爆点。此外，由区县级项目开始，有利于实施探索并不断总结全过程工程咨询经验，循序渐进的推动全过程工程咨询和从业机构、人员的发展。 全过程工程咨询是国内工程咨询业融入国际工程咨询，走向国际工程咨询舞台的介入点，同时，也是全面深化改革国内工程咨询业的需要。为此，对工程咨询企业，一是要迎合这场改革需要，主动探索、参与全过程工程咨询；二是要苦练内功，掌握全过程工程咨询的方法，勇于实践。全过程工程咨询中有大量的客观规律需要研究和探索，并非是把传统模式中的设计、监理、造价、采购等人员整合到一起就可以实现。作为工程咨询企业，要想解决业主在管理项目中的痛点，只有快速培训并加大复制优秀人才，懂得不同专业接驳规律与管理技能，才能在这场深化工程咨询市场改革中得到业主的认可，造福于社会。为此，作者愿以本文与同行共勉，共同推动全面深化工程咨询也的改革与发展。
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